Взгляд на правосудие изнутри - 2. Парадоксы судебно-правовой реформы

ПРЕДИСЛОВИЕ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПАРАДОКСЫ - ПРИНЯТЫЕ ПРИ
"РЕФОРМЕ" ЗАКОНЫ,
ОТМЕНЯЮЩИЕ ИЛИ УМАЛЯЮЩИЕ ПРАВА И
СВОБОДЫ ЛЮДЕЙ
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ОТ ИМЕНИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИМЕЛ НАИМЕНОВАНИЕ ВЫСШЕГО, НО
"РЕФОРМА" ЭТО
НАЗВАНИЕ ОТМЕНИЛА, ЛИШИВ ПРОКУРАТУРУ
НЕОБХОДИМЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕВРАТИВ В САМУЮ БЕСПРАВНУЮ
В МИРЕ
ГЛАВА 1. СВЕДЕНИЕ К МИНИМУМУ ПОЛНОМОЧИЙ
ПРОКУРАТУРЫ - ПРЕПЯТСТВИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ ЛЮДЕЙ И ГОСУДАРСТВА
ГЛАВА 2. ЛИКВИДАЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ЗА ЗАКОННОСТЬЮ СУДЕБНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПРАВА ПРОКУРОРОВ БЕЗ
ОГРАНИЧЕНИЙ ОБРАЩАТЬСЯ В СУД ДЛЯ
ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН - ПРЕПЯТСТВИЕ
ВЫПОЛНЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОЙ
ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА ОБЕСПЕЧИВАТЬ
ПРАВА ЛЮДЕЙ
ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ ПРОКУРОРОВ СУБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЦИИ ЛИШЬ С СОГЛАСИЯ МЕСТНЫХ
ВЛАСТЕЙ, ЗА КОТОРЫМИ ПРОКУРАТУРА ДОЛЖНА
НАДЗИРАТЬ- ИНАЧЕ, ЧЕМ
ПАРАДОКСОМ НЕЛЬЗЯ НАЗВАТЬ
ГЛАВА 4. ЛИКВИДИРОВАТЬ ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
"РЕФОРМЕ" НЕ УДАЛОСЬ, А ПРЕВРАТИТЬ
ЕГО В ДЕКЛАРАТИВНЫЙ И НОМИНАЛЬНЫЙ ВО
МНОГОМ ПОЛУЧИЛОСЬ
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ПОСЛЕ СУДЕБНОЙ "РЕФОРМЫ" СУД,
ВМЕСТО
ПОЛНОВЛАСТНОГО ОРГАНА ПРАВОСУДИЯ, СТАЛ
ПОХОЖ НА МИФИЧЕСКУЮ
БОГИНЮ ФЕМИДУ С ПОВЯЗКОЙ НА ГЛАЗАХ
ГЛАВА 5. ОГУЛЬНЫЙ ОТКАЗ ОТ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО
ОПЫТА СУДОПРОИЗВОДСТВА ДО
ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА - ПРИЧИНА МНОГИХ
ПАРАДОКСОВ СУДЕБНОЙ
"РЕФОРМЫ"
ГЛАВА 6. РАССМОТРЕНИЕ СУДЬЯМИ ХОДАТАЙСТВ
СЛЕДСТВИЯ ОБ АРЕСТАХ БЕЗ СОГЛАСИЯ
ПРОКУРОРОВ, ПРАВА ИЗУЧЕНИЯ ДЕЛ И ВНИКАТЬ В
ДОКАЗАННОСТЬ ОБВИНЕНИЯ -
ПРЕПЯТСТВИЕ ВЫПОЛНЕНИЮ СУДАМИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ О
ПРЕЗУМПЦИИ НЕВИНОВНОСТИ И
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ 3.
ГЛАВА 7. ОСУЖДЕНИЕ В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО
СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ЛИШЬ НА
ПРИЗНАНИИ ПОДСУДИМОГО, КОТОРОЕ МОЖЕТ
БЫТЬ КАК РАСКАЯНИЕМ, ТАК И САМООГОВОРОМ,
БЕЗ ПРОВЕРКИ ДРУГИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И
ОТРАЖЕНИЯ ИХ В ПРИГОВОРЕ, СТАВИТ ПОД
СОМНЕНИЕ ПРАВОСУДНОСТЬ ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЯ
ГЛАВА 8. ЗАПРЕЩЕНИЕ СУДЬЯМ ВОЗВРАЩАТЬ НА
ДОСЛЕДОВАНИЕ НЕКАЧЕСТВЕННО
РАССЛЕДОВАННЫЕ ДЕЛА - ПРЕПЯТСТВИЕ
ПРАВОСУДНОСТИ ПРИГОВОРА
ГЛАВА 9. По ЭПИЗОДНОЕ ОСУЖДЕНИЕ И В РАЗНЫХ
ФОРМАХ СУДОПРОИЗВОДСТВА -УМАЛЕНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ОБВИНЯЕМЫХ И ПОЛНОТЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. КАК ПРОКУРАТУРЕ ВЫПОЛНЯТЬ
ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ, НАДЗОР ЗА
РАССЛЕДОВАНИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
И КООРДИНАЦИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ПО БОРЬБЕ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ЕСЛИ "РЕФОРМА" ЛИШИЛА ЕЕ
ПРАВА ВОЗБУЖДАТЬ
УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА И ДАВАТЬ СЛЕДСТВИЮ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
УКАЗАНИЯ? ЭТО ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕПЯТСТВИЕМ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ
УЧАСТНИКОВ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА, В
ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ-
МИЛЛИОНОВ ПОТЕРПЕВШИХ
ГЛАВА 10. В 90-Е ГОДЫ XX ВЕКА, КОГДА
"РЕФОРМАТОРЫ" ЕЩЕ НЕ УСПЕЛИ ЛИШИТЬ
ПРОКУРАТУРУ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, В
КООРДИНАЦИИ С ДРУГИМИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ УДАЛОСЬ
МИНИМИЗИРОВАТЬ
ОРГАНИЗОВАННУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ, СЕПАРАТИЗМ,
КОРРУПЦИЮ И СОХРАНИТЬ
ЦЕЛОСТНОСТЬ СТРАНЫ
ГЛАВА 11. "НЕТ ПОВЕСТИ ПЕЧАЛЬНЕЕ НА СВЕТЕ",
ЧЕМ О ПОПЫТКЕ СОЗДАНИЯ РОССИЙСКОГО ФБР
ГЛАВА 12. "РЕФОРМА" ПРЕВРАТИЛА НАДЗОР ЗА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СЛЕДСТВИЕМ -
ДЕКЛАРАТИВНЫЙ И НОМИНАЛЬНЫЙ
ГЛАВА 13. ПРОКУРОРЫ ОБЯЗАНЫ ВЫЯВЛЯТЬ
СОКРЫТЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НО НЕ ВПРАВЕ
ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА И
ОРГАНИЗОВЫВАТЬ РАССЛЕДОВАНИЕ - ПАРАДОКС
"РЕФОРМЫ"
ГЛАВА 14. ПРОКУРОРЫ, ВЫЯВЛЯЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
СОВЕРШЕННЫЕ РАБОТНИКАМИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, НЕ ВПРАВЕ
УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА ПРОТИВ НИХ
ВОЗБУЖДАТЬ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПОРУЧАТЬ-
ПАРАДОКС, СОЗДАЮЩИЙ
ОБСТАНОВКУ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЧАСТЬ ПЯТАЯ. ОТКАЗ ОТ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ -
УСЛОВИЕ, СПОСОБСТВУЮЩЕЕ ИХ РОСТУ
ГЛАВА 15. СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В
СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ БОЛЬШЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ
ОТЯГЧАЮЩИМ ВИНУ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ. ВИДИМО,
"РЕФОРМАТОРЫ" БОЛЬШЕ
ОЗАБОЧЕНЫ СУДЬБОЙ ПЬЯНИЦ И НАРКОМАНОВ,
ЧЕМ ИХ ЖЕРТВ
ГЛАВА 16. ОТКАЗ ОТ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ - ОГРОМНЫЙ ВРЕД ПРАВОПОРЯДКУ
..
ГЛАВА 17. ИЗБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПО
ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ - УСЛОВИЯ ИХ
УЧАСТИЯ В
УКРЕПЛЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ГЛАВА 18. В 1999 году ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ СОЗДАЛИ И
ОДОБРЕНИЕ ИХ У
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ПОЛУЧИЛИ, НО ИХ
ДО СИХ ПОР НЕ УТВЕРДИЛИ
ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. СУДЕБНО-ПРАВОВАЯ РЕФОРМА БЕЗ
НАЗРЕВШЕГО
КАРДИНАЛЬНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАССЛЕДОВАНИЯ ПОХОЖА НА ПТИЦУ БЕЗ КРЫЛЬЕВ
ЧАСТЬ СЕДЬМАЯ. ПАРАДОКС В БОРЬБЕ С
КОРРУПЦИЕЙ В ТОМ СОСТОИТ, ЧТО
ОБУЗДАТЬ ЕЕ МОЖНО, НО ДЛЯ ЭТОГО ЖЕЛАНИЕ
БЫТЬ ДОЛЖНО
ГЛАВА 19. ГЛАВНОЕ - НЕ КОРРУПЦИОНЕРОВ
КАРАТЬ, А ПОЯВЛЕНИЕ ИХ ПРЕДУПРЕЖДАТЬ И
УСЛОВИЯ для ИХ СУЩЕСТВОВАНИЯ УСТРАНЯТЬ
ГЛАВА 20. ПОКА У БОРЦОВ С КОРРУПЦИЕЙ БУДЕТ
НЕЗАВИДНАЯ СУДЬБА, ТО ЭТО ЗЛО НЕ УДАСТСЯ
ПОБЕДИТЬ НИКОГДА
ГЛАВА 21. КАК ПРОКУРАТУРЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА "О
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ" И
КООРДИНИРОВАТЬ В ЭТОМ УСИЛИЯ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ЕСЛИ
ПРОКУРОРАМ ЗАПРЕЩЕНО ПРОТИВ
КОРРУПЦИОНЕРОВ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ВОЗБУЖДАТЬ, ОРГАНИЗОВЫВАТЬ ИХ
РАССЛЕДОВАНИЕ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УКАЗАНИЯ
СЛЕДСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ДАВАТЬ,
ОБРАЩАТЬСЯ В СУД, ЕСЛИ ПРОТЕСТ
КОРРУПЦИОНЕРОМ ОТКЛОНЕН
ЧАСТЬ ВОСЬМАЯ. БИЗНЕС "КОШМАРИТЬ" НЕЛЬЗЯ.
НО И ОН НЕ ДОЛЖЕН
ВИДЕТЬ В БОГАТСТВЕ САМОЦЕЛЬ, СОЦИАЛЬНУЮ
ФУНКЦИЮ ИСПОЛНЯТЬ И
ТОГДА ЖЕЛАНИЕ БУДЕТ ЛУЧШЕ ЕГО ЗАЩИЩАТЬ
ГЛАВА 22. АДАПТАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ К
НЕОБХОДИМОСТИ БИЗНЕС ЗАЩИЩАТЬ БУДЕТ
БЫСТРЕЕ ПРОХОДИТЬ, ЕСЛИ ПОНИМАНИЕ БУДЕТ,
ЧТО "ДЕШЕВЫЕ" ПОЛИЦИЯ И
ЮСТИЦИЯ ПРИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ БЫТЬ НЕ
ДОЛЖНЫ
ГЛАВА 23. Если ДОБРОСОВЕСТНЫЙ БИЗНЕСМЕН
СТРОИТ НОВУЮ РОССИЮ, А ДРУГОЙ
ИСПОЛЬЗУЕТ СТРАНУ ЛИШЬ ДЛЯ ОБОГАЩЕНИЯ И
ВЫВОЗА КАПИТАЛА ЗА ГРАНИЦУ, ТО
ОДИНАКОВОЕ ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНАЧЕ,
ЧЕМ ПАРАДОКСОМ НАЗВАТЬ
НЕЛЬЗЯ
ГЛАВА 24. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ БЕЗ
ДОСТАТОЧНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ
ОБВИНЕНИЯ ПРОТИВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - ПОТЕРЯ
ДЕЛОВОГО АВТОРИТЕТА И
"КОШМАР" ДЛЯ БИЗНЕСА, НЕВОСПОЛНИМЫЕ
ПОСЛЕДУЮЩИМ ПРЕКРАЩЕНИЕМ
ДЕЛ ПО РЕАБИЛИТИРУЮЩИМ ОСНОВАНИЯМ
ЧАСТЬ ДЕВЯТАЯ. МОШЕННИЧЕСТВО -
ПРЕСТУПЛЕНИЕ ТЯЖКОЕ, А
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, РАЗЖИГАЮЩАЯ НАЦИОНАЛЬНУЮ
ВРАЖДУ И УГРОЖАЮЩАЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ РОССИИ-
СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, - ПАРАДОКС "РЕФОРМЫ"
ГЛАВА 25. СОВЕТСКИЙ Союз ПОТОМУ ПОТЕРЯЛИ,
ЧТО СВЯЗКУ И ДРУЖБУ НАРОДОВ РАЗОРВАЛИ117
ГЛАВА 26. В МНОГОНАЦИОНАЛЬНОМ
ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ СУВЕРЕНИТЕТ
МОЖЕТ БЫТЬ лишь ОДИН, А НАРОДЫ В НЕМ
ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАВНОПРАВНЫ И ЛЮБИМЫ,
КАК ДЕТИ БОЛЬШОЙ ДРУЖНОЙ СЕМЬИ
ГЛАВА 27. ОБОСТРЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В 1990 году в ТУВЕ (ТЫВЕ)
УДАЛОСЬ БЫСТРО, ПРИМЕНЯЯ СТАТЬЮ 74 УК
РСФСР (СТАТЬЯ 282 УК РФ),
ПРЕСЕЧЬ. В СВЯЗИ С ЭТИМ НЕДОУМЕНИЕ ВЫЗЫВАЕТ,
ЧТО НЕКОТОРЫЕ ЭТУ СТАТЬЮ
"АНТИРУССКОЙ" НАЗЫВАЮТ
ГЛАВА 28. В РОЛИ ПРОКУРОРА "СОСЕДНЕГО"
ГОСУДАРСТВА В 1991 году в КАЗАНИ
ПРИШЛОСЬ РАЗЪЯСНЯТЬ, что выход из Российской
ФЕДЕРАЦИИ ЕЕ СУБЪЕКТОВ
НЕ ПРЕДУСМОТРЕН
ГЛАВА 29. ОСЕТИНО-ИНГУШСКИЙ КОНФЛИКТ-
ПОРОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕНСТВА ЗАКОНА "О
РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ",
КОТОРЫЙ ЕЕ ПРОВОЗГЛАСИЛ, НО
НИКАКИХ ВОПРОСОВ НЕ РЕШИЛ
ГЛАВА 30. СОБЫТИЯ В ЧЕЧНЕ ПОКАЗАЛИ, ЧТО КАК
БЫ НАРОДЫ ОТ РОССИИ НЕ ОТРЫВАЛИ, ОНИ
этого НЕ хотят
ЧАСТЬ ДЕСЯТАЯ. МИФЫ, ПЫТАЮЩИЕСЯ
ОПРАВДАТЬ ПОЯВЛЕНИЕ
ПАРАДОКСОВ, ПОРОЖДЕННЫХ "РЕФОРМОЙ"
ПОСЛЕСЛОВИЕ: ПРИ ЖЕЛАНИИ, ПАРАДОКСЫ
РЕФОРМЫ МОЖНО УБРАТЬ
"ОДНИМ РОСЧЕРКОМ ПЕРА"