Публичные услуги и защита прав их получателей

Вступительная статья А. В. Винницкого
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ДОКТРИНА ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ:
РАЗВИТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Публичные услуги за рубежом: развитие
основных концепций
1.1. Концепция публичных служб во Франции
1.2. Государственное управление по
предоставлению публичных услуг в Германии
1.3. Концепция нового государственного
менеджмента в странах англосаксонской правовой
семьи
1.4. Общеевропейская доктрина публичных служб
2. Правовое регулирование публичных услуг в
России: история и современность
2.1. Развитие российского законодательства о
публичных услугах
2.2. Проблемы и перспективы правового
регулирования публичных услуг в условиях
Евразийского экономического союза
2.2.1. Беларусь
2.2.2. Казахстан
2.2.3. Кыргызстан
2.2.4. Армения
2.2.5. Молдавия
2.2.6. Интеграционное право ЕАЭС
2.2.7. Трансформация предмета национального
административного права
3. Классификация публичных услуг
3.1. Основные подходы
3.2. Базовое деление
3.2.1. Административные услуги
3.2.2. Публичные услуги неадминистративного
характера
3.2.3. Проблема квазиадминистративных услуг .
4. Субъективное право на получение публичных
услуг
4.1. Доктрина субъективных публичных прав
4.2. Юридическая природа субъективного права на
получение публичных услуг
4.3. Предоставление публичных услуг как функция
публичной администрации
4.4. Соотношение прав получателей публичных
услуг и обязанностей публичной администрации
4.5. Юридическое содержание субъективного
права на получение публичных услуг
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ УСЛУГИ И ЗАЩИТА
ПРАВ ИХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
1. Административные услуги: структура
правоотношений, механизмы предоставления
1.1. Субъекты правоотношений
1.1.1. Получатели услуг
1.1.2. Субъекты предоставления услуг
1.2. Содержание правоотношений
1.2.1. Права и обязанности получателей услуг
1.2.2. Обязанности субъектов предоставления
услуг
1.3. Объект правоотношений
1.3.1. Тип правоотношений
1.3.2. Поведение публичной администрации по
совершению административных действий
1.3.3. Поведение публичной администрации по
изданию административных актов
1.4. Юридические механизмы предоставления
услуг
1.4.1. Виды механизмов исходя из взаимодействия
субъектов
1.4.2. Особенности статуса МФЦ в механизмах
предоставления административных услуг
2. Проблемы защиты прав получателей
административных услуг
2.1. Допустимость отмены благоприятствующих
(положительных) административных актов
2.2. Специальная административная жалоба
получателей услуг
2.3. Административный иск получателей
административных услуг
2.4. Виды судебных споров при предоставлении
административных услуг
2.5. Проблема выбора процессуального порядка
разрешения споров при предоставлении
административных услуг
2.6. Дела о защите прав получателей
административных услуг как самостоятельная
категория административно-правовых споров
Глава 3. ИНЫЕ (НЕАДМИНИСТРАТИВНЫЕ)
ПУБЛИЧНЫЕ УСЛУГИ И ЗАЩИТА ПРАВ ИХ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
1. Общая характеристика и проблемы
систематизации публичных услуг
неадминистративного характера
1.1. Механизмы организации предоставления
неадминистративных публичных услуг
1.1.1. Услуги, предоставляемые в рамках
государственного (муниципального) задания
1.1.2. Услуги, предоставляемые в рамках системы
государственного страхования
1.1.3. Услуги, предоставляемые на основании
административно-правовых договоров
1.1.4. Услуги, предоставляемые на основе
правообязанности на регламентируемое и
контролируемое оказание определенного вида
деятельности ("административный мандат")
1.1.5. Услуги, предоставляемые в рамках
утвержденных планов (программ) деятельности
1.2. Структура и природа правоотношений
1.2.1. Субъекты правоотношений
1.2.2. Объект и тип правоотношений
1.2.3. Содержание правоотношений
2. Проблемы защиты прав получателей иных
публичных услуг
2.1. Формирование общих принципов
предоставления иных публичных услуг как
предпосылка защиты прав их получателей
2.1.1. Доступность получения услуг
2.1.2. Непрерывность предоставления услуг
2.1.3. Прозрачность (конкурентные процедуры)
определения поставщиков услуг
2.1.4. Обеспечение качества предоставления услуг
2.2. Проблема рассмотрения поставщиками
обращений получателей услуг
2.3. Проблема выбора процессуального порядка
разрешения споров при предоставлении
неадминистративных услуг
2.4. Административные иски получателей к
организаторам и (или) поставщикам услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные акты
1.1. Российские источники
1.2. Зарубежные источники
1.2.1. Международные акты
1.2.2. Национальное законодательство
зарубежных стран
2. Судебная практика
2.1. Российская судебная практика
2.2. Зарубежная судебная практика
3. Литература
3.1. Литература на русском языке
3.2. Литература на иностранных языках